您当前所在位置: 首页 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础信息公开 » 政策文件 » 部门文件

关于印发《贵州省中医药产业扶持项目绩效评估管理办法》的通知

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2020-2686278 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-08-19 17:19:20
文  号: 黔中医药发〔2020〕9号 是否有效:
名  称: 关于印发《贵州省中医药产业扶持项目绩效评估管理办法》的通知

关于印发《贵州省中医药产业扶持项目绩效

评估管理办法》的通知


黔中医药发〔2020〕9号


各市、自治州卫生健康局、贵州中医药大学、各有关单位:

按照《贵州省省级财政专项资金管理办法》《贵州省十大千亿级工业(健康医药)产业振兴专项资金管理办法》等有关要求,建立科学、合理的项目资金绩效评估管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,保障项目实施达到预期效益,省中医药局制定了《贵州省中医药产业扶持项目绩效评估管理办法》,现印发你们,请遵照执行。

人:向光泉 兰文跃

联系电话:0851-86827117

电子邮箱:gzzyyfjc@163.com

附件:贵州省中医药产业扶持项目绩效评估管理办法

2020年8月7日

附件

贵州省中医药产业扶持项目绩效

评估管理办法

第一章

第一条 为全面实施项目资金绩效管理,建立科学、合理的项目资金绩效评估管理体系,提高财政资源配置效率和使用效益,保障项目实施达到预期效益,根据国家及我省项目资金管理相关规定,按照《贵州省省级财政专项资金管理办法》《贵州省十大千亿级工业(健康医药)产业振兴专项资金管理办法》《贵州省农村产业革命中药材产业发展专项资金管理办法(试行)》等有关要求,制定本办法。

第二条贵州省中医药产业扶持项目资金绩效评估(以下简称绩效评估)是指省中医药管理局委托评估机构,运用科学、合理的绩效评估指标、评估标准和评估方法,对项目资金从执行绩效跟踪、到项目完成绩效评估及结果运用,整个过程实施的专业化咨询和评判活动。

第三条本办法适用于贵州省中医药产业扶持项目评估过程中组织或参与评估活动的单位和个人。

第四条 绩效评估应当遵循以下基本原则:

(一)科学规范原则。绩效评估应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。注重资金使用的经济性、效益性和效率性,坚持定量与定性分析相结合;

(二)全面系统原则。绩效评估贯穿于项目资金管理的各个环节,涵盖项目资金使用的全过程;

(三)公正公开原则。绩效评估结果应符合真实、客观、公正要求,并依法依规公开,自觉接受社会监督。

第五条绩效评估的主要依据:

(一)国家相关法律、法规和规章制度;

(二)党中央、国务院重大决策部署,经济社会发展目标,地方各级党委和政府社会发展方针政策、重点任务要求;

(三)财政部门专项资金管理制度及工作规范;

(四)相关行业政策、行业标准及专业技术规范;

(五)项目及资金管理办法、财务和会计资料;

(六)项目设立的政策依据和目标,预算执行情况,年度决算报告、项目决算、自评估报告、验收报告、工作总结等相关材料;

(七)专项审查结果、专项审计报告及决定、年度审计报告及决定等;

(八)其他相关资料。

第二章绩效评估的对象和内容

第六条绩效评估的对象为省中医药管理局支持的中医药产业相关项目。

第七条绩效评估一般包括项目承担单位自评估(以下简称自评估)和主管部门(省中医药管理局)评估(以下简称部门评估)两个部分。自评估和部门评估应职责明确,各有侧重,相互衔接。自评估由项目承担单位自主实施。部门评估在承担单位自评估的基础上委托评估机构组织实施。

第八条 自评估的内容主要包括项目各项绩效指标完成情况、资金使用情况以及预算执行情况。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的项目要分析并说明原因,研究提出改进措施。自评估完成后由项目承担单位向项目主管单位提交自评估报告(自评估报告参考提纲见附件一)。

第九条 部门评估的内容主要包括项目实施情况、项目实施内容指标完成度、项目资金使用情况、项目实施效果及产出、项目承担单位项目资金管理相关制度情况等。

第三章绩效评估指标、标准和方法

第十条绩效评估指标设置应兼顾代表性、科学性、可操作性。绩效评估指标的权重由专家根据各项指标在评估体系中的重要程度确定,绩效评估指标体系应包含指标名称、权重、指标解释及说明、评分要求及标准(绩效评估指标体系详见附件二、三)。

第十一条 部门评估方法采取定量分析和定性分析相结合的方式,根据评估对象的具体情况采用同行评议法(专家打分法)开展评估,坚持定量优先、简便有效的原则。

第十二条 绩效评估结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据不同评估内容设定。总分一般设置为100分,等级一般划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。

第四章绩效评估的组织管理与实施

第十三条 绩效评估各相关单位职责。

(一)省中医药管理局统一领导,负责指导、监督、检查绩效评估工作,制定绩效评估的规章制度,确定绩效评估指标体系。

(二)项目承担单位按要求提交自评估报告,报告内容应完整、数据真实、结果客观,确保所提供资料和信息完整、真实、有效。评估后按照要求积极落实整改。

(三)项目承担单位市(州)相关主管部门要积极支持和配合绩效评估工作的开展,督促承担单位按要求接受绩效评估,报送相关材料,督促落实绩效报告提出的各项整改措施。

(四)受委托评估机构按照项目评估评审有关规则、程序和办法,在受委托的范围内开展项目评估活动。

(五)绩效评估专家团队应以科学的态度和方法,严格依照项目评估工作的有关规定、程序和办法,实事求是,独立、客观、公正地对项目作出评价或者提出意见。

第十四条 绩效评估包括中期评估和末期评估。中期评估原则上在项目实施中期开展评估工作。末期评估原则上在项目完成后开展评估工作。

第十五条绩效评估工作流程:

(一)前期准备阶段:省中医药管理局选定纳入绩效评估范围的专项项目,委托评估机构组织成立绩效评估工作组,制定评估工作方案。

(二)自评估阶段:项目承担单位按照相关要求进行自评估并报送自评估报告。评估机构对项目承担单位提交的自评估报告的格式和内容进行审查,项目承担单位对所提供资料的真实性和准确性负责。

(三)专家评估阶段:由评估机构组织评估专家组,一般由技术专家、财务专家和项目管理专家组成,采取现场评估和非现场评估相结合的方式。后补助性质类项目原则上开展现场评估。

1、现场评估:专家根据评估需要对项目进行实地考察并召开项目评估会,通过对单位自评估报告及佐证材料的完整性与真实性进行查验与质询,依据指标体系对所有指标进行评分,形成评估意见。

2、非现场评估:召开项目评估会,专家根据项目承担单位提交的自评估报告及相关佐证资料进行整理和分析,根据评估指标体系对所有指标进行评分,形成评估意见。

(四)综合评估阶段。根据专家评估意见结合项目承担单位自评估结果,形成综合评估报告,建立绩效评估档案。

第五章绩效评估结果应用及公开

第十六条 省中医药管理局在绩效评估工作完成后,及时将评估结果反馈给被评估项目承担单位,对需要整改的项目明确整改时限;被评估项目承担单位应当按要求向省中医药管理局报送整改落实情况。

原则上对项目绩效评估结果为优的项目承担单位,采取通报表扬、优先支持等方式给予鼓励;对项目绩效评估结果为差的项目承担单位,采取通报批评、暂缓拨款、限制申报等措施给予警示。

第十七条 项目承担单位应切实加强绩效评估结果的整理、分析将评估结果作为本单位完善政策和改进管理的重要依据。

第十八条绩效评估结果作为省中医药管理局督查项目完成情况和项目资金使用情况的重要依据,作为主管单位未来立项论证的主要参考。

第十九条  绩效评估结果在一定范围内公布,接受社会监督。

第六章相关要求

第二十条 评估过程所涉及的相关人员应严格执行项目评估各环节相关规则、程序和办法,不得进行妨碍项目评估活动独立、客观、公正开展的行为。

第二十一条 评估过程所涉及的相关人员不得违反保密规定,擅自泄露评估评审资料、评估人员或者评审专家名单、项目评估报告、评审专家意见或者其他应当保密的评估情况。

第二十二条 对绩效评估过程中发现的项目承担单位使用财政资金低效、无效或其他问题,按照项目管理相关规定处理。对绩效评估过程中发现的项目承担单位或个人的财政违法行为及相关问题线索,按照相关法律规定处理。

第七章

第二十三条 本办法由省中医药管理局负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

附件:1.贵州省中医药产业扶持项目资金绩效自评估报告(参考提纲)

2.贵州省中医药产业扶持项目资金绩效评估指标体系(参考)

3.贵州省中医药产业扶持项目资金绩效末期评估指标体系(参考)


上一篇:
下一篇:

相关信息

友情链接: